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乡村振兴战略的理解与金融助力的定位
2022年05月28日

2021年初,中国脱贫攻坚战取得全面胜利,但脱贫摘帽不是反贫困战略的终点,如何以中国特色反贫困理论为指引,紧紧围绕“乡村富裕”是中国反贫困的基础建设,做好乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接,使之成为我国社会经济发展的新引擎,是新的战略目标。谈起乡村振兴战略的实施,金融是不能缺位的,但金融家怎样深刻理解乡村振兴战略,金融到底发挥什么样的应有作用,并不是公开表态与增加贷款那样简单。2019年,我曾经围绕“三社合一”问题到重庆进行专题调研,特别是与重庆市供销合作社以及乡村专业合作社的专家进行了深度座谈,形成了一些关于乡村振兴战略的理解和金融如何助力的定位思考:一是金融家理解乡村振兴战略必须用战略思维。二是支持乡村建设、促进乡村振兴,是各界的共同使命与责任,但金融支持乡村振兴需要新思维。一方面是随着经济社会的不断变革,农业、农村、农民已经不同于往日,展现出了对金融服务的庞大需求。另一方面是必须直面当前“三农”问题的社会痛点,由单纯的被动的资金投入变成积极主动的金融赋能。三是金融与非金融合作很重要。不仅要寻求各级地方政府的支持,更重要的是寻找那些理解农业、深耕农村、与农民关系密切的经济组织,譬如供销社、信用社、专业生产(服务)合作社就是很好的合作伙伴,尤其是组织化的供销社更了解农村、更了解农民、更了解基层政府,基于这种了解提出解决问题的清单和工作方向,将更有利于银行支持乡村振兴战略的落地。大型银行与深耕农村的经济组织密切合作,可以双方(多方)优势互补,针对“三农”问题找到新的解决办法,为国家治理现代化、农业与农村现代化探索新的实践模式。

  乡村振兴战略的安排既是基于现实需求,也是着眼于长远发展的考虑

金融家对于特定行业重要性的认识往往来自该行业的经济规模和未来的发展趋势。一些金融家对于为农业农村农民提供金融服务比较被动。形成这种现状的原因很多,主要与对于现代农业的经济地位理解不深,对于农村现状严重掣肘中国发展的紧迫性认识不足有关。

教科书对于农业的定义大概是:为通过培育动植物生产食品及工业原料的产业,农业的劳动对象是有生命的动植物,获得的产品是动植物本身,因而把利用动物植物等生物的生长发育规律、通过人工培育来获得产品的各部门统称为农业。在统计意义上将农业区分为狭义农业和广义农业,前者是指种植业,包括粮食作物、经济作物、饲料作物和绿肥等的生产活动,后者是除了狭义农业之外还包括林业、渔业、畜牧业和采集业,一般都与解决人类温饱的经济活动直接相关,号称“经济基础”。然而,当人类社会进入21世纪之后,全球农业发展朝着产业越来越深、行业越跨越广的方向不断迈进,农业的地位已经不仅仅是解决肚子的民生问题,而是真正意义上的经济基础。随着农业技术不断发展和进步,农业产出不再受自然生产力约束,越来越呈现出工业化的趋势;社会对于农业的需求也不再局限于狭义的衣食与温饱,大量的农业产品将走向深加工,农业行业所输出的产品将会是其他众多行业的基础原料,农业将成为一项基础性产业。历史上,化石燃料工业曾经随着技术的不断进步,基于原油、天然气、煤炭所深加工出的产品成为整个现代工业体系的基础。展望未来,农业的广度和深度将超出人们的想象,现代广义农业的基础地位是否会逼近传统工业,也不是天方夜谭。由此我们还发现,目前关于农业GDP的计算范围并不完善,广义的农业产值除了传统的种植业、养殖业和食品加工业之外,应该包括农药化肥、农机农技、涉农物流仓储等农业服务业,以及动植物萃取加工等材料工业产值。基于上述标准计算的农业产值,才能呈现出农业应有的现代经济地位。对于重视习惯性行业关联和供应链效应的金融家来说,现代广义农业的市场经济规模是狭义农业甚至传统广义农业永远无法相比的。

从发展的角度来看,随着整体经济水平提升和全面脱贫攻坚战成效逐步显现,我国农村蕴藏的强大内需潜力不可忽视。一是农村潜在消费空间巨大。2021年,我国城镇居民人均消费3.03万元,农村居民人均消费1.59万元,仅为城镇居民的52.5%。随着我国逐步建成社会主义现代化强国,农村消费观念不断更新,物流设施不断完善,包括家电、家居、汽车等大件商品在内的购置和换新需求将进一步释放。二是“三农”领域固定资产投资空间广阔。2020年,农业农村部等7部委联合印发扩大农业农村有效投资政策文件,明确11个补短板重点领域,推动2020年我国第一产业固定资产投资增速达到19.5%,高出社会固定资产投资增速16.8个百分点。2021年,我国第一产业固定资产投资增速虽有所下降,但仍高于社会固定资产投资增速4.2个百分点。考虑到疫情影响、各地财力吃紧,这尤为难能可贵。三是广义农业所输出的产品已成为其他众多行业的基础原料,农业作为基础性产业的特征更加明显。敏锐的金融家应该不难发现乡村振兴的巨大市场机会以及广义农业蕴藏着的前所未有金融价值。

从实践上来看,我国农业农村发展取得了新的历史性成就,但与快速发展的工业化、城镇化相比,农业农村现代化步伐总体比较滞后,城乡发展不平衡、乡村发展不充分仍然是社会主要矛盾的主要体现。人们首先看到的是城乡居民收入差距悬殊。2021年,我国农村居民人均可支配收入1.89万元,城镇居民人均可支配收入4.74万元,是农村居民的2.51倍。其次是城乡基本公共服务水平差距巨大。医疗方面,我国超70%的卫生资源集中在城市,广大农村只占不到30%;教育方面,农村居民人均教育费用约为城市的1/4。
来源:学习强国
图片来源:网络
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